庆阳市梯田建设考核验收办法

 第一章    总  则
 
第一条 为加强新一轮百万亩梯田建设管理,确保梯田建设的质量、数量,全面准确反映梯田建设成绩,规范考核验收工作,根据《甘肃省梯田建设验收办法》,结合我市的实际,特制定本办法。
第二条 在县区自验的基础上,市级考核验收工作由市政府统一组织,市水保局会同市统计局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市扶贫办、市农发办等有关部门具体实施。每年进行 1 次,以县区为单位验收。
第二章   程序与方法
第三条 验收工作依据省、市梯田建设专项规划,年度实施方案及统计、水利、水保等行业技术规范进行。
第四条 梯田建成后由县区政府统一组织,进行全面自查,逐图斑、逐地块丈量,登记造册,绘制竣工图,建立项目数据库、图形库,编写竣工报告。县区自查工作要在当年 11 月底前完成,并报请上一级政府和业务主管部门验收。市级考核验收于12月15日前完成。
第五条 市级抽验根据县区自验报告,结合年度梯田建设任务,抽取10%的图斑,每个图斑抽取 10%的地块,进行随机抽样复核,并将复核的图斑坐标、图斑面积登记造册、汇总。专题报告报请省级终验。
第三章   考核验收内容
第六条  考核验收的主要内容包括:
(一)管理方式。工程建设是否明确了责任主体,是否实行了目标管理、招投标及合同管理、工程建设公示、群众投劳承诺等制度。
(二)工程建设。建设的内容、规模、质量是否按照批复的年度实施方案执行,是否符合有关技术规范的要求。
(三)资金使用。国家投资及县区配套资金是否及时足额到位,资金的使用是否符合国家的有关政策规定,资金的拨付是否采取县级报账制。
(四)档案管理。各类文件、技术资料、合同文本、有关图表、竣工报告、财务年度决算报告、财务年度审计报告、影像资料、宣传培训等资料是否齐全并达到了档案管理的要求。
第七条 市级验收时,县区应提供以下资料:自查报告及相关图表,财务年度决算报告,资金审计报告,年度实施方案及批复文件,资金管理及相关账目,施工合同、工程监理报告、监测报告、资产移交手续。
第四章  考核验收标准
第八条 县区完成当年计划任务,图、表、册要与实地相符。
第九条 田区按年度实施方案布设,地块沿等高线修建,宽在 8 米以上,田面纵向水平,横向填方部位留有一定的沉陷高度。埂坎坚固,地边埂高符合设计标准,软埂梯田配有生物护埂措施。
第十条 不符合质量要求的梯田和 5 度以下、25 度以上坡耕地兴修的梯田不予验收。低标准梯田的改造或水毁梯田的维修复整不计入新修面积。
第十一条 市级验收通过外业实地抽查、内业资料查看、听取汇报等形式对县区梯田建设的组织领导、宣传动员、资金管理、档案管理、梯田质量和梯田数量、道路配套等进行综合评价(见附件)。
综合评价分为优秀、合格和不合格三个等级。综合评价得分 95 分以上(含 95 分)为优秀,80 一 95 分(含 80 分)为合格,80 分以下为不合格。
第五章   奖励与处罚
第十二条 考核验收人员必须深入现场,客观公正,坚持标准。对验收工作中弄虚作假的有关领导和责任人员要追究责任。
第十三条 对综合评价为优秀的县区由市政府给予表彰奖励。并对梯田建设中有突出贡献的单位和个人予以表彰。每年度奖励县区3个(设一、二、三等奖)、先进乡镇10个、先进个人20人。
第十四条 对综合评价不合格的县区,从财政转移支付中扣回未完成任务的等额资金,责成继续完成任务。并要追究有关领导及相关人员的责任。
第六章   附  则
第十五条 国土资源部门梯田建设项目依据《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(国土资发[2003]21号)及省、市有关验收办法进行验收。
第十六条 本办法由市水土保持管理局负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。《庆阳市2010年百万亩梯田建设工程考核办法》(庆政办发[2010]223号)同时废止。
  附件:庆阳市梯田建设年度考核验收综合评价表
 
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