2018年全面从严治党及党风廉政建设与反腐败工作安排意见

局属单位、机关各科室:

  党的十九届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会和四届市纪委三次全会都对当前和今后一个时期全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面安排部署。特别是习总书记在中纪委二次全会上发表的重要讲话,系统总结了全面从严治党的重要经验,科学分析了党面临的风险和挑战,明确了今后一个时期全面从严治党的主要任务,发出了全面从严治党再出发的动员令,吹响了全面从严治党再冲锋的集结号。我们一定要按照习总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委的部署要求,吃透核心要义,提高政治站位,深刻理解新时代全面从严治党的新要求,着力增强贯彻落实思想自觉和行动自觉。结合单位实际,现就今年全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作提出如下安排意见:

  今年,全局全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,充分认清和全面把握新时代全面从严治党的形势任务、工作要求和原则方法,全面落实十九届中央纪委二次、十三届省纪委二次和四届市纪委三次全会部署要求,坚持政治建设统领党的各项建设,坚持思想教育强化党性修养,坚持严肃党内政治生活推进党建工作,坚持增强担当意识强化主体责任落实,坚持加强干部监督管理狠抓作风建设,坚持整改落实树立良好形象,坚持“六大纪律”制约打造廉洁机关,确保全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。为推进全市水保生态建设提供政治、思想、组织、纪律保障。

  一、提高政治站位,坚决维护核心

  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,在党的各级机关,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。对党忠诚,维护核心,维护党中央权威和集中统一领导,是衡量广大党员干部职工的政治标尺,也是一条严肃的政治纪律,更是重大的政治原则。我们水保系统干部职工一定要保持对党绝对忠诚、坚决维护习总书记核心地位,始终把讲政治和强业务有机统一起来,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,坚定不移地把对党忠诚、维护核心作为讲政治的第一要求,坚定不移地把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“三个看齐”化为具体行动,坚定不移地把严明政治纪律、政治规矩体现在水保工作全过程,始终对“七个有之”问题保持高度警惕,坚决不做政治上的“两面派”和“两面人”,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争,任何时候任何情况下在政治信仰、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治路线和“四个服从”方面都做到不含糊、不动摇,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二、加强党性教育,筑牢“四个意识”

  党性是党员的思想灵魂和政治生命,是立身之本、从政之基、为民之要。党性松一寸,思想就偏一尺。全局上下要坚持把党性教育作为不忘初心、牢记使命和固本培元、强身健体、抵御腐败的主要抓手,以创建思想建局、政治管局、实干兴局、能力强局、纪律正局“五局模式”为切入点,加强政治学习教育,依托中心组学习、职工集体学习、“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度和全市正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动、“三纠三促”专项行动制定学习计划、突出学习重点、丰富学习内容、创新学习方式,按照季部署、月安排、周学习制度,抓日常,抓经常,组织党员和干部职工认真学习党的十九大报告、习总书记系列讲话和《习近平谈治国理政一、二卷》、《新时代面对面》《全面从严治党面对面》等理论文章,学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪,学习国情、党史、国史及经典著作,学习革命先烈和先进典型,筑牢树立新形势下全面从严治党和反腐倡廉思想基础,促使党员干部职工自觉荡涤思想、净化灵魂、保持定力;自觉坚定政治信仰、把好政治方向、站稳政治立场;自觉遵守党纪党规、正确处理公与私、义与利、俭与奢关系;自觉做到对党负责、为党分忧、在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党;自觉讲操守、重品行、淡名利、明大德、守公德、严私德;自觉养成常怀和平之心、善养浩然正气、坚守刚正之气。要注重警示学习教育,灵活措施方式,采取实地教育、案件教育相结合,用王三运、虞海燕、栾克军、戴炳龙、张万福、王谦等身边的反面教材教育提醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由“六笔账”,明确公与私的“警戒线”,不撞法与纪的“高压线”,引导全局干部职工主动加强党性修养、陶冶从政道德、践行党的宗旨、养成纪律自觉、永葆政治本色,做“四讲四有”合格党员和“五好干部”。班子成员、其他领导和科级干部及党员要坚持学在前、走在前、做在前,以身作则、以上率下、示范引领,充分调动党员干部职工学习的积极性、主动性,确保职工党性教育取得实效,真正达到内化于心、外化于行。

  三、强化主体责任,落实“一岗双责”

  有权必有责,有责要担当。班子成员和各部门负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职,不抓党风廉政是渎职”的责任意识,认清管党治党形式的严峻性和艰巨性,认真落实局党组《关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》,对标认领各自职责,加大压力传导,层层靠实责任,全面抓好工作落实,防止管党治党责任空转、任务空悬,真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。一要从严落实主体责任。坚持书记抓、抓书记。党组书记是从严治党“一线总指挥”和党风廉政建设第一责任人,要强化担当,履好职,尽好责,始终把管党治党责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,主动当好党风廉政建设的“领头雁”、“排头兵”,自觉做好党风廉政建设的先行者、推动者,认真落实“四个亲自”和“四个必谈”要求,始终把党风廉政建设与水保重点业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,每季度至少研究部署党风廉政建设工作1次,确保第一责任人责任落实到位;班子成员和其他领导要认真履行“一岗双责”,强化“谁分管、谁负责、谁担责”的责任使命,主动分担党组主体责任,既要抓好业务工作,又要抓好党风廉政建设,每季度至少听取分管科室(站所)党风廉政建设工作情况汇报1次,每半年主动向局党组和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况,及时报告发现重大问题和线索,真正做到对党忠诚、为党尽责、对己负责,确保分管领域责任落实到位;内设科室及局属单位负责人要加强对本科室、本单位党风廉政建设工作直接领导,认真落实上级纪委和局党组关于党风廉政建设的部署要求,加强科室(站所)管理,明确岗位职责,管控廉政风险点,种好各自“责任田”,管好自己人,办好份内事,真正把党风廉政建设责任压力传导到工作一线,确保直接责任人责任落实到位。二要从严落实约谈制度。坚持挺纪在前、紧绷纪律弦,始终把抓早抓小、防微杜渐、咬耳扯袖子、红脸出汗作为常态。按照约谈制度要求和规定,党组主要负责人每年至少约谈班子成员和局属单位主要负责人1次,分管领导每年要约谈科室主要负责人1次,科室负责人每年要约谈科室工作人员1次,真正做到全覆盖、无盲区,早发现、早提醒,早教育、早纠正。今年约谈工作必须在7月底完成,班子成员、其他领导和科室负责人的约谈提纲必须亲自撰写,约谈工作既要突出政治思想、廉洁要求,又要抓住纪律作风、重点工作落实这个关键,真正做到聚焦问题、点中要害、提醒诫勉、压实担子、有则改之、坚决杜绝。约谈记录必须资料齐全、全面规范,严禁应付差事、走形式、走过场、打折扣。约谈结束后,有关资料及时交办公室保存备查。三要从严落实执纪问责。要坚持把执纪问责作为从严治党、落实“四种形态”的重要抓手,认真开展五查五看:查政治信仰牢不牢,看是否对党绝对忠诚,是否违背、歪曲、否定党的领导、社会主义制度和改革开放;查核心意识强不强,看是否妄议中央、丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人,是否搞非组织活动、破坏党的集中统一;查中央、省市决策部署落实力不力,看是否有欺上瞒下、阳奉阴违现象,是否有口是心非、表里不一的政治“两面派”和“两面人”等问题;查履行党风廉政建设主体责任严不严,看是否落实了从严管党治党和党风廉政建设责任,是否对职责范围内党员干部失管失察、致使腐败违纪问题多发频发;查行业领域廉政风险突出问题改没改,看是否有权力寻租、失职渎职、损害群众利益、插手水保项目建设、干预工程招投标等问题,是否有对政策吃的不透、简政放权不彻底及人为设置障碍、滥用权力等行为。四要从严党内政治生活。各级党组织要严格遵守组织纪律,坚决服从组织领导,认真落实民主集中制和集体领导制度,充分发扬党内民主,着力强化党内监督,“三重一大”等有关事项必须按照党委(党组)工作规则和议事规则集体科学决策。要认真落实“三会一课”制度,坚持民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度和民主评议,经常开展批评与自我批评,认真对照检查,深挖问题根源,明确责任领导,强化改进措施,确保党内政治生活经常化、规范化、制度化。

  四、大力整治作风,清除行为之垢

  作风建设永远在路上,是一场攻坚战、持久战,必须驰而不息、锲而不舍、久久为功、紧抓不放、实时防控,管出习惯、抓出成效、化风成俗,重点要围绕庸、懒、散、推、拖、绕这六个关键。

  一要大力整治政治上不过硬、不谋事不干事的问题。重点整治党性观念滑坡、思想精神懈怠、政治信仰缺失、责任意识不强,揽权不揽责、当“太平官”“二传手”“喊话筒”等问题;在编不在岗、出勤不出力、混日子、拿票子、不作为、慢作为、乱作为等问题;衙门作风、官僚主义、调门高、行动少、落实差、工作不实、敷衍塞责、欺上瞒下等问题。

  二要大力整治能力不足、解决问题办法不多的问题。重点整治生搬硬套、简单机械,对工作既无想法、有无办法,工作推不开、局面打不开的问题;观念保守、眼界狭窄、思想僵化的问题;对上级精神吃不透、基层情况摸不准、重点任务不清楚,本领不强、专业不精、能力不足,面对工作不得要领、面对困难束手无策、面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用的问题。

  四要大力整治责任意识不强、担当意识不够的问题。重点整治明哲保身、求稳怕乱、瞻前顾后、胆小怕事、畏首畏尾、遇事推诿扯皮、“只传球不射门”,只研究不跟进,只想当官不想干事,只想出彩不想出力,只想揽权不想担责的问题;对中央和省、市决策部署和生态文明建设有关要求贯彻落实走形式、打折扣、搞变通、降标准、松尺度问题;奉行好人主义,缺乏较真精神,碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走的问题;抓工作责任心和紧迫感不强,干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉、消极应付、只求过得去、不求过得硬的问题。

  五要大力整治纪律散漫、个人主义自由主义的问题。重点整治不讲政治、不讲规矩、不守纪律、目无规章制度、不服从管理、不服从约束等散漫问题;迟到早退、脱岗离岗、长期请假、勤于请假等问题;上班期间逛淘宝、打游戏、聊QQ、看电影、下象棋、炒股票,外出不请假、开会常缺席、有关活动参加不积极等问题;热衷搞评审、当专家、干私活、工作不尽心、务虚不务实、心思和精力完全不在工作状态等问题。

  班子成员、局属单位、机关各科室主要负责人要把从严治党和党风廉政建设主体责任作为份内之事、应尽之责,认真落实“一岗双责”,坚持以身作则、以上率下,带头执行党纪党规,带头查纠不正之风,自觉接受职工监督、组织监督、群众监督,以实际行动立标杆、做榜样,确保廉政责任和各项规定真正落到实处。

  2018年党风廉政建设安排计划(附表)下载.xls